中共廣西百色開發(fā)投資集團(tuán)有限公司委員會

關(guān)于落實市委第二巡察組巡察反饋意見

整改工作情況的通報

市委第二巡察組于2019年5月20日至8月30日對廣西百色開發(fā)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）開展了巡察，并于12月26日向集團(tuán)公司反饋了巡察意見。集團(tuán)公司黨委高度重視，深刻剖析巡察反饋問題的根源，認(rèn)真研究部署巡察整改工作，并定期督查督辦，整改工作取得了一定成效。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況進(jìn)行通報：

一、巡察整改工作開展情況

巡察反饋會后，集團(tuán)公司黨委成立了落實市委第二巡察組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對照巡察反饋意見召開專題民主生活會，深刻剖析問題根源，班子成員在會上認(rèn)真開展批評與自我批評。集團(tuán)公司黨委印發(fā)《關(guān)于落實市委巡察反饋意見的整改工作方案》，細(xì)化分解具體整改任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改期限，切實把落實巡察反饋意見整改作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，緊抓不放。建立整改責(zé)任清單，實施臺賬管理、銷號推進(jìn)。

二、巡察反饋問題整改落實情況及成效

(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1.關(guān)于黨委對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出的問題

（1）針對政治理論學(xué)習(xí)不深入問題的整改情況：已完成并長期堅持。深化政治理論學(xué)習(xí)，制定了《百投集團(tuán)2020年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，完善優(yōu)化了黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，定期收集整理了2020年第一季度習(xí)近平總書記系列重要講話及黨中央、自治區(qū)黨委、市委有關(guān)文件資料，編制了《百投集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)資料（一季度）》，印發(fā)給各班子成員學(xué)習(xí)。集團(tuán)公司黨委召開一季度中心組學(xué)習(xí)會，重點學(xué)習(xí)了《中央政治局關(guān)于加強和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》及習(xí)近平總書記在歷次全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，在會上班子成員帶頭開展研討，在領(lǐng)會學(xué)習(xí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提出了促進(jìn)工作的意見和建議。

（2）針對黨委在公司治理結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)核心發(fā)揮不突出問題的整改情況：已完成并長期堅持。充分發(fā)揮集團(tuán)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅定不移的堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位，修訂完善了《中共廣西百色開發(fā)投資集團(tuán)有限公司委員會議事規(guī)則》，進(jìn)一步明晰黨委會議事范圍，將黨委會作為班子會議、董事會“三重一大”事項決策的前置條件，杜絕“黨委會與董事會同時通過，出兩份決議”問題的發(fā)生。

2.關(guān)于監(jiān)督落實“三重一大”決策制度不力的問題。

（1）針對黨委履行決策監(jiān)督職責(zé)不到位問題的整改情況：持續(xù)推進(jìn)。以“不忘初心、牢記使命”主題教育及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提升年活動為契機，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期召開黨委會研究“三重一大”事項。扎實推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、檢視問題、落實整改，共組織專題學(xué)習(xí)研討7次，邀請專家授課2次，整改問題20條，大大提升了領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策水平及黨性素養(yǎng)。同時，加大對北海生巴達(dá)公司999萬元借款的追收力度，截至2020年3月31日，追回借款利息15萬元。

（2）針對民主集中制執(zhí)行不力問題的整改情況：已完成并長期堅持。嚴(yán)格執(zhí)行黨委會議事規(guī)則，會前充分征求每位班子成員意見，提前將會議議題發(fā)至班子成員。會上，“一把手”末位表態(tài)發(fā)言，尊重和聽取每位班子成員的意見。黨委會臺賬清晰、完整。

（二）加強黨的建設(shè)方面

 1.關(guān)于黨內(nèi)政治生活執(zhí)行不嚴(yán)格的問題

（1）針對基層黨支部政治思想理論學(xué)習(xí)流于形式問題的整改情況：已完成并長期堅持。對存在學(xué)習(xí)記錄不全的黨支部及黨員，已責(zé)令其立即完善學(xué)習(xí)記錄；對上級黨委政府重大決策部署學(xué)習(xí)不到位的或未按要求組織學(xué)習(xí)的，責(zé)令黨支部立即組織“補課”；要求各黨支部制定2020年“三會一課”學(xué)習(xí)計劃，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

（2）針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度落實不嚴(yán)格問題的整改情況：已完成并長期堅持。集團(tuán)公司黨委班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格按照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度》要求，參加所在支部的“三會一課”、組織生活會及黨日活動，班子成員均能做到。

（3）針對民主生活會開展不嚴(yán)肅問題的整改情況：已完成并長期堅持。集團(tuán)公司黨委立行立改，以巡察整改專題民主生活會為重要契機，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，在會上認(rèn)真開展批評與自我批評，問題具有針對性，達(dá)到預(yù)期效果。

 2.關(guān)于對基層黨組織建設(shè)指導(dǎo)督促不到位的問題

（1）針對基層黨支部存在超期換屆問題的整改情況：已完成并長期堅持。對存在超期換屆的黨支部，要求其提交超期換屆情況說明，并派出工作人員定期檢查指導(dǎo)黨支部換屆資料，對臺賬不全、程序有誤的及時給予糾正。

（2）針對吸收預(yù)備黨員程序不規(guī)范問題的整改情況：已完成并長期堅持。印制《發(fā)展黨員程序小手冊》發(fā)至各黨支部，集團(tuán)公司黨群工作部工作人員對黨支部發(fā)展黨員工作臺賬進(jìn)行檢查，責(zé)令其立即整改，同時要求其進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作，嚴(yán)把發(fā)展黨員的入口關(guān)和吸收黨員的質(zhì)量關(guān)。

 3.關(guān)于選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問題

 針對企業(yè)經(jīng)營監(jiān)管工作缺位問題的整改情況：已完成并長期堅持。監(jiān)事會已配備監(jiān)事會主席1名(兼職)、辦公室主任1名、辦公室專員1名、管理員1名。同時，對外派子（參、控股）公司人員進(jìn)行了調(diào)整，優(yōu)化外派監(jiān)事的工作分工。增強監(jiān)事工作力量，逐步實現(xiàn)配齊配強監(jiān)事會專職監(jiān)事的目標(biāo)。印發(fā)了《廣西百色開發(fā)投資集團(tuán)有限公司下屬公司監(jiān)事會工作指引》及《廣西百色開發(fā)投資集團(tuán)有限公司下屬公司配合監(jiān)事會開展當(dāng)期監(jiān)督工作規(guī)定（試行）》等管理制度。

（三）全面從嚴(yán)治黨方面

 1.關(guān)于黨委主體責(zé)任落實不力的問題

（1）針對“一崗雙責(zé)”執(zhí)行不到位問題的整改情況：已完成并長期堅持。集團(tuán)公司黨委班子主要領(lǐng)導(dǎo)督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”、強化對分管領(lǐng)域（部門）的監(jiān)督管理。同時，集團(tuán)公司紀(jì)委開展2020年元旦、春節(jié)期間對貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況的督查，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

（2）針對對子公司和子公司負(fù)責(zé)人監(jiān)督、管理缺失，廉潔廉政風(fēng)險突出問題的整改情況：已完成并長期堅持。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部提醒談話制度，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員按要求認(rèn)真開展廉政談話，持續(xù)強化對部門（子公司）負(fù)責(zé)人等“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)管。集團(tuán)公司紀(jì)委加強對重點工作、在建重大項目的問效督查力度。黨群工作部認(rèn)真開展干部任職考察，為黨委會決策提供有效參考。

 2.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實不力，存在嚴(yán)重廉潔廉政風(fēng)險的問題。

（1）針對會計人員履職履責(zé)不力問題的整改情況：已完成并長期堅持。加強對會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行資金使用申請、審批制度，對大額資金使用采取集體決策的方式審批，超出支付權(quán)限的嚴(yán)格要求報市國資委審批，并進(jìn)行規(guī)范的資金支付復(fù)核。內(nèi)審人員不定期進(jìn)行抽查，督促財務(wù)人員按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理資金支付業(yè)務(wù)。

（2）針對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)審工作形同虛設(shè)問題的整改情況：持續(xù)推進(jìn)。對于榮泰公司空轉(zhuǎn)貿(mào)易業(yè)務(wù)造成的損失，督促榮泰公司繼續(xù)跟進(jìn)案件訴訟進(jìn)展。對于違反法律法規(guī)、規(guī)章制度造成的問題，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（3）針對對審計反饋問題整改落實不力問題的整改情況：持續(xù)推進(jìn)。繼續(xù)跟蹤涉及整改部門或子公司整改進(jìn)程，加強審計整改后續(xù)跟蹤力度。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向中共廣西百色開發(fā)投資集團(tuán)有限公司委員會反饋。聯(lián)系電話：0776-2833226；郵政信箱：廣西百色市右江區(qū)大旺路1-1號C區(qū)01座 539室，郵編：533000；電子郵箱：btjtdwb@163.com。

                                                          中共廣西百色開發(fā)投資集團(tuán)有限公司委員會

2020年4月7日